習近平總書記在黑龍江考察調研期間提出了一個新詞匯——“新質生產(chǎn)力”。總書記指出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。在全國新型工業(yè)化推進大會上，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設制造強國，加快推進新型工業(yè)化，建立高質量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵任務，更是形成新質生產(chǎn)力的重要舉措。
一、新質生產(chǎn)力的時代背景和主要內涵
新質生產(chǎn)力涉及領域新、技術含量高、知識密度大，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、智能化生產(chǎn)條件下因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展所衍生的新形式和新質態(tài)。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看，科技創(chuàng)新是人類財富增長的不竭源泉，是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動力。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，科學技術的創(chuàng)新都一直推動著經(jīng)濟的發(fā)展，引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會的巨大進步。18世紀60年代開始的以蒸汽機的廣泛應用為標志的第一次技術革命，使人類邁向蒸汽機時代。19世紀40年代開始的以電力的廣泛應用主要標志的第二次技術革命，使人類邁向電氣化時代。在20世紀初期開始的以無線電技術及原子能的使用為標志的第三次技術革命，使人類邁向電子時代。第二次世界大戰(zhàn)之后，生產(chǎn)力水平高度發(fā)展，生產(chǎn)力的構成要素，無論是勞動力、勞動工具與方式還是生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，都發(fā)生了質的變化，科學技術成為推動生產(chǎn)力水平發(fā)展的根本因素，生產(chǎn)力無論要素、結構、性質、規(guī)模、方向都發(fā)生了革命性的變化，科學技術成為生產(chǎn)力要素中的最關鍵、最重要的因素。科技革命和生產(chǎn)力發(fā)展的歷史表明，依靠科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力的迅速發(fā)展是一條普遍規(guī)律。
當今時代，科學技術越來越成為生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動力量，現(xiàn)代生產(chǎn)力的飛速發(fā)展首先得益于科學技術的進步。當前全球科技創(chuàng)新進入密集活躍時期，新一代信息、生物、能源、材料等領域顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、多點突破態(tài)勢，而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革又賦予生產(chǎn)力更多的時代特征、科技含量和創(chuàng)新內涵，使之呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同的面貌。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，面向前沿領域及早布局，提前謀劃變革性技術，夯實未來發(fā)展的技術基礎，形成并發(fā)展新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力的過渡轉化，是不容錯過的重要戰(zhàn)略機遇，是搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的先手棋。從經(jīng)濟學角度看，新質生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷。它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，高效能、高效率、高質量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時代更顯創(chuàng)新性、更具融合性、更體現(xiàn)新內涵的生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力的主要內涵主要體現(xiàn)在以下幾點：
新質生產(chǎn)力是新時代黨領導下先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，這深刻體現(xiàn)出黨對科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律性認識。科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展，孕育先進生產(chǎn)力。新時代以來，科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進程度不斷提高，逐步形成了涉及領域新、科技含量高、交叉屬性強、符合高質量發(fā)展要求的新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷和質變。
新質生產(chǎn)力是新時代我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的必然產(chǎn)物。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，進一步解決不平衡不充分的發(fā)展問題，需以創(chuàng)新驅動為引領，逐步擺脫傳統(tǒng)的人力和資源能源驅動型增長模式，實現(xiàn)低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、形成新優(yōu)勢。與高速增長相比，高質量發(fā)展的要素條件、組合方式、配置機制、發(fā)展模式等都發(fā)生了根本性改變，這就要求大力推動動力變革、效率變革、質量變革，提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，這就為新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件。
新質生產(chǎn)力是引領全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的關鍵驅動要素。科技創(chuàng)新催先進生產(chǎn)力對經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生和發(fā)展起決定作用，并深刻影響著全球的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展。當今世界，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在深入推進，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，各國之間圍繞產(chǎn)業(yè)、技術特別是關鍵核心技術的競爭日趨激烈。以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，大力推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成并發(fā)展先進程度躍遷的新質生產(chǎn)力，從而為全球生產(chǎn)力創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展貢獻中國方案。
二、推進新型工業(yè)化的時代需要和重要意義
當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結構和布局深度調整，大國競爭和博弈日益加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國新型工業(yè)化面臨新的形勢：一是我國處于工業(yè)大國向強國邁進的關口期。我國工業(yè)工業(yè)綜合實力大幅提升，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，重點領域創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)競爭力顯著增強。但總體上看，我國工業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀，正處在由工業(yè)大國向強國轉變的關鍵時期。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，引領科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開辟出新的巨大增長空間。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術加速突破，與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。世界主要工業(yè)大國紛紛制定發(fā)布制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強前瞻謀劃，明確發(fā)展重點，強化政府引導和政策支持，搶占競爭制高點，奪取發(fā)展主動權。三是全球產(chǎn)業(yè)結構和布局正在進行深度調整。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化。跨國企業(yè)供應鏈布局由傳統(tǒng)成本和效率導向，轉向更加重視韌性和安全，呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化、多元化等新特征新趨勢，推動全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調整。與此同時，先進制造業(yè)領域國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家紛紛推進“再工業(yè)化”，推動高端制造業(yè)回流，新興經(jīng)濟體憑借成本優(yōu)勢積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。總體來看，我國工業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀。先進制造業(yè)領域國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家紛紛推進“再工業(yè)化”，推動高端制造業(yè)回流，新興經(jīng)濟體憑借成本優(yōu)勢積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。面對日益激烈的國際競爭，我國必須加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強，保護好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，確保我國在大國博弈中贏得主動。工業(yè)是立國之本、強國之基，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎和核心動力。推進新型工業(yè)化，為適應產(chǎn)業(yè)科技新趨勢，跟上時代步伐，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
新型工業(yè)化是加快形成新質生產(chǎn)力、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。隨著我國產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力和質量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，新型工業(yè)化步伐顯著加快。歷史和現(xiàn)實都表明，在我們這樣一個有14億多人口的發(fā)展中大國推進工業(yè)化，既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律，更要立足國情，走有中國特色的新型工業(yè)化之路。新時代新征程上，新型工業(yè)化具有新的內涵和特征，是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持高水平對外開放、加快構建新發(fā)展格局的工業(yè)化，是把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點、促進全體人民共同富裕的工業(yè)化，是堅持高水平科技自立自強、依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的工業(yè)化，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，是堅持人與自然和諧共生、促進綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化，是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的工業(yè)化。推進新型工業(yè)化，必須準確把握其時代特征和內涵要求，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效加快形成新質生產(chǎn)力和加快中國式現(xiàn)代化進程。
新型工業(yè)化是加快形成新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化強國的根本支撐。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)這一宏偉目標，必須大幅提升經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，實現(xiàn)高水平科技自立自強，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。工業(yè)是一國綜合國力的根基，是建設農(nóng)業(yè)強國、科技強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國和世界一流軍隊的重要支撐。對于我們這樣的大國而言，沒有強大的工業(yè)，現(xiàn)代化強國的奮斗目標就難以實現(xiàn)。必須加快推進新型工業(yè)化，加快形成新質生產(chǎn)力，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大物質基礎、技術支撐和精神動力。
新型工業(yè)化是是加快形成新質生產(chǎn)力、形成國際競爭優(yōu)勢的迫切需要。實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，是在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系，為國民經(jīng)濟保持長期快速發(fā)展提供了有力支撐，顯著增強了從容應對國內外各種風險挑戰(zhàn)的信心和底氣。當今世界，科技與產(chǎn)業(yè)是大國競爭的焦點。面對日益激烈的國際競爭，必須加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快形成新質生產(chǎn)力，保護好完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，確保我國在大國博弈中贏得主動。
新型工業(yè)化是是加快形成新質生產(chǎn)力、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主引擎，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著關鍵作用。工業(yè)是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應用最集中、創(chuàng)新溢出效應最強的領域。據(jù)統(tǒng)計，美國工業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重不到20%，但70%的創(chuàng)新活動直接或間接依托于工業(yè)領域。工業(yè)為國民經(jīng)濟各部門提供原材料、能源和技術裝備，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要領域，是滿足人民美好生活需要的重要支柱。沒有工業(yè)的高質量發(fā)展，就沒有經(jīng)濟的高質量發(fā)展。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。必須加快推進新型工業(yè)化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進技術進步和結構優(yōu)化升級，加快形成新質生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
三、新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化的關鍵任務和加快形成新質生產(chǎn)力的重要舉措
歷史唯物主義認為，物質生產(chǎn)力是全部社會生活的物質前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應的生產(chǎn)關系的總和構成社會經(jīng)濟基礎。生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。站在時代的關鍵時期，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設制造強國，加快推進新型工業(yè)化，建立高質量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵任務，是形成新質生產(chǎn)力的重要舉措。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從實踐上和行動上貫徹落實新發(fā)展理念。傳統(tǒng)發(fā)展方式的不可持續(xù)決定了我國必須轉換發(fā)展理念和發(fā)展方式，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調、可持續(xù)和綠色低碳發(fā)展。發(fā)展新質生產(chǎn)力，其目的是實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，而要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，就必須踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。要準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快建設制造強國，更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
堅持以科技創(chuàng)新為引領，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供持久動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新為核心、為動力、為先導，才能實現(xiàn)由要素驅動、投資規(guī)模驅動向創(chuàng)新驅動的根本轉變，才能實現(xiàn)系統(tǒng)性的、整體性的、貫穿于全局的創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地形成并發(fā)展新質生產(chǎn)力。具體到新型工業(yè)化，就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。促進科技成果高效轉移轉化，鼓勵企業(yè)家與科學家深度合作，加快科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化。開展重點領域關鍵核心技術攻關，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快突破一批核心技術和標志性重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。建設高質量制造業(yè)標準體系，強化產(chǎn)業(yè)標準系統(tǒng)化、國際化布局，以標準化引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強重點產(chǎn)業(yè)專利布局，提升工業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)基礎。堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢；加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進企業(yè)設備更新和技術改造，推動鋼鐵等重點行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造更多中國名片。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在關鍵核心技術創(chuàng)新上持續(xù)加力發(fā)力，開辟更多新領域新賽道，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等重點領域，加強技術攻關和成果轉化，構建一批新的增長引擎。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，豐富完善應用場景，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來競爭制高點。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。
推動“四鏈”深化融合，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供安全保障。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產(chǎn)業(yè)跨界融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，聚焦事關發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求，找準“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環(huán)節(jié)，著力補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，保障極端情況下國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈深入推進“強鏈補鏈穩(wěn)鏈”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設一批世界級先進制造業(yè)集群，進一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應保障能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份。完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展環(huán)境，開展重點領域產(chǎn)業(yè)競爭力調查和產(chǎn)業(yè)安全評估，建立健全產(chǎn)業(yè)救濟機制和政策體系。
推動“四化”深度發(fā)展，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供質量保障。以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點，瞄準產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向，加強質量品牌建設，推進高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化“四化”深度發(fā)展，增強高端產(chǎn)品和服務供給能力，不斷提升供給體系對國內需求的適配性。深入實施智能制造工程，推動人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推進工業(yè)數(shù)字化轉型，加快高階信息通信、數(shù)據(jù)中心、計算中心等新型信息基礎設施建設和應用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端機器人等智能化產(chǎn)品的研發(fā)和制造；積極穩(wěn)妥推動綠色低碳發(fā)展，深入實施工業(yè)領域碳達峰行動，全面推行綠色制造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的“綠色生產(chǎn)力”。
提升企業(yè)的綜合競爭力，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力貢獻企業(yè)力量。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育，激發(fā)推進新型工業(yè)化的微觀主體活力和動力。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，提升國有企業(yè)核心競爭力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快建設世界一流企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強做大，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)。堅持管理和服務并重，堅持發(fā)展和幫扶并舉，加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質高效服務體系，培育更多專精特新中小企業(yè)，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)在技術、標準、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應鏈，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。
全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供環(huán)境保障。堅持有效市場和有為政府更好結合，突出管戰(zhàn)略、管規(guī)劃、管政策、管標準，加強行業(yè)指導，加強企業(yè)服務，健全產(chǎn)業(yè)治理體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)深化改革，完善政策法規(guī)和標準體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源高效協(xié)同。充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力，不斷加快形成新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)平衡性、包容性、可持續(xù)性的創(chuàng)新發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
全方位提高勞動者素質，不斷推進新型工業(yè)化，為加快形成新質生產(chǎn)力提供人才保障。科學技術依靠高素質的人才去掌握去發(fā)展，科學技術只有從知識形態(tài)轉化為生產(chǎn)工具，勞動資料才能成為現(xiàn)實的物質生產(chǎn)力，這一轉化過程就要通過提高勞動者素質來實現(xiàn)。社會生產(chǎn)力的發(fā)展，歸根到底有賴于人的發(fā)展，因為人是社會的主體，是生產(chǎn)活動的承擔者，因而培養(yǎng)造就一大批與現(xiàn)代科技和社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應、符合新型工業(yè)化和新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的高素質人才隊伍，對于不斷推進新型工業(yè)化和新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展起著舉足輕重的作用。
歷史唯物主義強調，生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力，是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動力源泉。回顧整個人類社會歷史進程，其實就是社會生產(chǎn)力從低級到高級、從落后到先進的不斷發(fā)展的過程。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，從歷史上的三次科技革命來看，經(jīng)濟增長、生產(chǎn)力躍升的背后，都是因為實現(xiàn)了蒸汽機、電力使用等某項重大創(chuàng)新。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技與產(chǎn)業(yè)日益成為大國競爭和博弈的焦點；新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，開辟出新的巨大增長空間；全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉型、數(shù)字化加速的態(tài)勢……在我國由工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的重要關口，深入推進新型工業(yè)化、加快形成新質生產(chǎn)力既面臨難得歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
全力推進新型工業(yè)化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設制造強國，加快推進新型工業(yè)化，建立高質量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵任務，是形成新質生產(chǎn)力的重要舉措。以全面建設社會主義現(xiàn)代化國家為統(tǒng)領，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，強化國家戰(zhàn)略科技力量中匯聚高端要素，加大源頭性技術儲備，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，大力推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，全面推動工業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化“四化”發(fā)展，賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整體提升國家科技水平和產(chǎn)業(yè)能級，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系構建的過程中充分挖掘新質生產(chǎn)力的效能，必將為中國式現(xiàn)代化構筑強大新質生產(chǎn)力，不斷開創(chuàng)強國建設、民族復興偉業(yè)新局面。
（作者：王羽??侯凱文 ?中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會）