新質生產力主要內涵、關鍵特征和實施路徑的思考

近日，習近平總書記在黑龍江考察調研期間提出了一個新詞匯——“新質生產力”?？倳浿赋?，要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。區別于傳統生產力的概念，新質生產力涉及領域新、技術含量高、知識密度大，是傳統生產力在信息化、智能化生產條件下因科技持續突破創新與產業不斷升級發展所衍生的新形式和新質態。

從世界經濟發展的歷程來看，科技創新是人類財富增長的不竭源泉，是生產力發展的巨大動力。在不同的經濟發展階段，科學技術的創新都一直推動著經濟的發展，引起生產力的深刻變化和人類社會的巨大進步。18世紀60年代開始的以蒸汽機的廣泛應用為標志的第一次技術革命，使人類邁向蒸汽機時代。19世紀40年代開始的以電力的廣泛應用主要標志的第二次技術革命，使人類邁向電氣化時代。在20世紀初期開始的以無線電技術及原子能的使用為標志的第三次技術革命，使人類邁向電子時代。第二次世界大戰之后，生產力水平高度發展，生產力的構成要素，無論是勞動力、勞動工具與方式還是生產經營管理模式，都發生了質的變化，科學技術成為推動生產力水平發展的根本因素，生產力無論要素、結構、性質、規模、方向都發生了革命性的變化，科學技術成為生產力要素中的最關鍵、最重要的因素?？萍几锩蜕a力發展的歷史表明，依靠科技創新促進生產力的迅速發展是一條普遍規律。當今時代，科學技術越來越成為生產力中最活躍的因素和最主要的推動力量，現代生產力的飛速發展首先得益于科學技術的進步。

當前全球科技創新進入密集活躍時期，新一代信息、生物、能源、材料等領域顛覆性技術不斷涌現，呈現融合交叉、多點突破態勢，而新一輪科技革命和產業變革又賦予生產力更多的時代特征、科技含量和創新內涵，使之呈現出與傳統生產力不同的面貌。目前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，面向前沿領域及早布局，提前謀劃變革性技術，夯實未來發展的技術基礎，形成并發展新質生產力，實現傳統生產力向新質生產力的過渡轉化，是不容錯過的重要戰略機遇，是搶占發展制高點、培育競爭新優勢、蓄積發展新動能的先手棋。

從經濟學角度看，新質生產力代表一種生產力的躍遷。它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，高效能、高效率、高質量，區別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發展方式，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力，是數字時代更顯創新性、更具融合性、更體現新內涵的生產力。新質生產力的主要內涵主要體現在以下幾點：

新質生產力是新時代黨領導下先進生產力的具體表現形式。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，這深刻體現出黨對科技推動生產力發展的規律性認識?？萍紕撔峦苿由a力發展，孕育先進生產力。新時代以來，科技創新的廣度、深度和融合度使生產力的發展水平與先進程度不斷提高，逐步形成了涉及領域新、科技含量高、交叉屬性強、符合高質量發展要求的新質生產力，實現了生產力的躍遷和質變。

新質生產力是新時代我國經濟社會高質量發展的必然產物。要實現經濟社會高質量發展，進一步解決不平衡不充分的發展問題，需以創新驅動為引領，逐步擺脫傳統的人力和資源能源驅動型增長模式，實現低成本優勢向創新優勢的轉變，創造新產業、培育新動能、形成新優勢。與高速增長相比，高質量發展的要素條件、組合方式、配置機制、發展模式等都發生了根本性改變，這就要求大力推動動力變革、效率變革、質量變革，提升全要素生產率，實現創新驅動發展，這就為新質生產力的形成和發展創造了條件。

新質生產力是引領全球創新性可持續發展的關鍵驅動要素。科技創新催生的先進生產力對經濟全球化的產生和發展起決定作用，并深刻影響著全球的經濟結構和經濟發展。當今世界，新一輪科技革命與產業變革正在深入推進，數字經濟與實體經濟深度融合，各國之間圍繞產業、技術特別是關鍵核心技術的競爭日趨激烈。通過創新驅動發展，形成并發展先進程度躍遷的新質生產力，以更高的發展效率和效能持續升級產業體系，匯聚產業資本，培育產業集群，才能在新一輪科技革命與產業變革中搶占先機，打造發展新優勢。

新質生產力是當今時代先進生產力的具體體現形式，是科技創新交叉融合突破所產生的根本性成果，其具有諸多關鍵特征。

面向新興領域。新興領域主要指隨著新一輪科技革命和產業革命發展，在新一代高新技術群的孕育催化下，不斷拓展、衍生并獨立形成的領域，是認知域、物理域、信息域、產業域、資本域等綜合構成的統一整體。每個新興領域的形成、發展和演變，都建立在特定的歷史條件和生產力發展水平上，曾經的新興領域可能成為當前的傳統領域，而現在的新興領域也將成為未來的傳統領域。新興領域大多孕育脫胎于傳統領域，但其發展演變過程，反映了不同時代最先進生產力的發展要求，在當前的時代發展階段和科技創新背景下，即體現了新質生產力的發展要求。

面向未來產業。科技是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。人類歷史上每一次重大科技進步都改進了勞動工具，提高了勞動者素質，帶來勞動生產率極大提高、產業結構快速優化升級，給經濟社會發展增添強大驅動力。而新質生產力作為當前先進生產力的具體表現形式，推動著未來產業的誕生和成長，也有賴于未來產業的培育，并在主導產業和支柱產業持續迭代優化升級的過程中不斷更新和壯大。從人工智能、工業互聯網到大數據，縱觀近年來全球經濟增長的新產業引擎，無一不是由新技術帶來的新產業，進而形成的新生產力。

著力高質量發展。新質生產力的形成和發展依靠科技創新，而創新驅動發展是我國實現高質量發展的前提和保障，以創新驅動發展為主要特征的高質量發展是推進中國式現代化的必由之路。沒有創新驅動高質量發展，就沒有中國式現代化道路的成功實踐。因此，黨的二十大報告強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實施創新驅動發展戰略，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，積聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。當然，高質量發展還包括協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展等內容，但這些都需要通過創新驅動發展來實現和引領，需要通過新質生產力來推動和支撐。

歷史唯物主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力發展是衡量社會發展的帶有根本性的標準。新時代背景下，應多措并舉協同促進新質生產力的形成和發展，增強發展新動能，以更好地推動我國經濟社會的可持續高質量發展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從實踐上和行動上貫徹落實新發展理念。傳統發展方式的不可持續決定了我國必須轉換發展理念和發展方式，以實現經濟社會協調、可持續和綠色低碳發展。發展新質生產力，其目的是實現經濟社會的高質量發展，而要實現經濟社會的高質量發展，就必須踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。只有從實踐上和行動上貫徹落實新發展理念，轉入創新驅動發展軌道，把科技創新潛力更好釋放出來，充分發揮科技進步和創新的作用，實現平衡性、包容性、可持續性的創新發展，才能讓生產力高質量發展，進而實現經濟社會的高質量發展。

以創新驅動帶動整體發展，系統推進新質生產力加快形成。創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，只有把創新發展置于新發展理念的基礎與核心之上，以創新為核心、為動力、為先導，才能真正實現協調、綠色、開放、共享發展，才能實現新舊動能轉換，逐步縮小城鄉差距，更好地實現區域均衡發展，才能實現系統性的、整體性的、貫穿于全局的創新發展，才能更好地形成并發展新質生產力。此外，應堅持需求導向和問題導向相結合，以人民的需要為指引，加快實現由要素驅動、投資規模驅動向創新驅動的根本轉變，系統推進新質生產力的形成，以新質生產力為中國經濟高質量發展構建新競爭力和持久動力。

以創新力量勇攀科技高峰，不斷實現高水平科技自立自強。新時代新征程，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，比過去任何時候都更需要科學技術解決方案，都更需要增強創新這個第一動力。實現高水平科技自立自強是構建新發展格局的需要，以科技自立自強推動國內大循環，提高供給體系質量和水平，以新供給創造新需求，以科技自立自強暢通國內國際雙循環，保障產業鏈供應鏈安全穩定。實現高水平科技自立自強是推動高質量發展的需要，以強大科技作支撐，以質量變革、效率變革、動力變革推動現代化經濟體系建設。只有實現高水平科技自立自強，才能為構建新發展格局、形成新質生產力、推動高質量發展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，使踐行新發展理念的高質量發展更多依靠新質生產力的創新驅動型增長。

以科技創新驅動產業創新，建立高質量的現代化產業體系。以全面建設社會主義現代化國家為統領，發揮科技創新引領作用，強化國家戰略科技力量中匯聚高端要素，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合、三次產業跨界融合、數字經濟與實體經濟加速融合，加大源頭性技術儲備，賦能支柱產業迭代升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，打造具有核心競爭力的優勢產業集群，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的高質量現代化產業體系，整體提升國家科技水平和產業能級，在產業創新發展和產業體系構建的過程中充分挖掘新質生產力的效能。

進一步提高勞動者素質，培養符合新質生產力所需的人才。科學技術依靠高素質的人才去掌握去發展，科學技術只有從知識形態轉化為生產工具，勞動資料才能成為現實的物質生產力，這一轉化過程就要通過提高勞動者素質來實現。此外，社會生產力的發展，歸根到底有賴于人的發展，因為人是社會的主體，是生產活動的承擔者，因而培養造就一大批與現代科技和社會生產力發展相適應、符合新質生產力發展要求的高素質人才隊伍，對于新質生產力的形成和發展起著舉足輕重的作用。

歷史唯物主義強調，生產力是人類改造自然、征服自然的能力，是推動人類文明不斷向前發展的決定力量和動力源泉?；仡櫿麄€人類社會歷史進程，其實就是社會生產力從低級到高級、從落后到先進的不斷發展的過程?？萍际堑谝簧a力、人才是第一資源、創新是第一動力，從歷史上的三次科技革命來看，經濟增長、生產力躍升的背后，都是因為實現了蒸汽機、電力使用等某項重大創新。當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，應把握契機、立足長遠，推動新質生產力的形成和發展。新質生產力的提出，意蘊深刻、信號鮮明，為我們以科技創新推動產業創新、以產業升級構筑競爭優勢進一步指明了方向。我們要積極發展、培育新興產業和未來產業，增強發展新動能，以科技創新引領產業全面振興，為中國式現代化建設提供強大動能，為中國經濟高質量發展提供新競爭力和持久動力！

（作者：王羽  侯凱文  中國生產力促進中心協會）