習近平總書記5月31日在中央政治局第三十次集體學習時關于加強和改進國際傳播工作的重要講話，作為新時代黨的對外傳播工作的綱領性文獻，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，就國際傳播的重大理論和實踐問題進行了全面深刻系統的闡述，為推進新時代國際傳播能力建設指明了根本目標方向。我們要以高度的思想自覺和行動自覺，圍繞習近平總書記提出的新概念新范疇新表述，大力推進國際傳播理論創新和實踐創新，全面開辟國際傳播工作新境界，形成與新時代中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為我國改革發展穩定營造有利外部輿論環境，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

一、增強責任自覺

習近平總書記的重要講話突出強調“要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國際傳播工作，從中國與世界關系發生歷史性變化的時代高度，提出一系列重大觀點，作出一系列重大部署。習近平總書記審時度勢、高瞻遠矚，強調我們所進行的“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，“既包括硬實力的斗爭，也包括軟實力的較量”；指出傳播力決定影響力，話語權決定主動權，要“推進國際傳播能力建設”。學習好貫徹好習近平總書記關于國際傳播的最新重要講話精神，首先要大力增強做好新形勢下國際傳播工作的責任感使命感。

當前，世界格局深刻演變，大國關系深度調整，特別是在百年不遇的全球大流行疫情背景下，世界進入動蕩變革期，不穩定不確定因素增多增強。而站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，新時代中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。面對日益走近世界舞臺中央的中國，國際社會呈現出復雜的心態。特別是在“西強我弱”國際輿論格局尚未發生根本變化的背景下，戴著“有色眼鏡”看中國、扣上“有色濾鏡”描繪中國的問題還比較突出。如何有效改變對中國的“認知錯位”現象，任務更加艱巨也更為緊迫。

隨著黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，近年來我國對外傳播工作取得重大進展，國際傳播實現由被動向主動轉變。同時，國際傳播的“中國聲量”與國家發展的“中國體量”還不相適應，“有理說不出、說了傳不開”的局面有待進一步扭轉，信息流進流出的“逆差”、中國真實形象與西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”問題需要進一步解決。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，我們必須以更加堅定的歷史自覺和戰略自覺，推動國際傳播能力建設與我國經濟社會發展水平相適應、與我國不斷提升的大國地位相適應，更好地服務國家發展大局。

二、彰顯思想引領

新時代催生新思想，新思想引領新時代。國際傳播事業實現新的發展，必須堅持以科學理論為思想武器。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想，是立足時代之基、回答時代之問的科學理論，是引領新時代中國特色社會主義偉大實踐的科學指南。無論是以“講好中國故事”為核心內容的國際傳播工作，還是以增強國際話語權為重要目標的國際傳播能力建設，必將在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想中加以推進、取得進展。

1. 把闡釋好傳播好習近平總書記的思想作為讓世界讀懂新時代中國的首要途徑。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化最新成果，既是中國實踐的理論結晶、中國理論的時代精華，也是新時代中國最鮮明的思想旗幟、最響亮的時代話語；既是引領中國人民團結奮斗和當代中國發展進步的“總綱領”，也是國際社會了解中國發展道路、認識中國發展方向的“金鑰匙”。我們要全面系統完整深入地宣介這一博大精深的思想體系，讓“四個全面”“五位一體”，“新發展理念”“新發展格局”，“一帶一路”和“人類命運共同體”等概念觀念理念，成為世界認知中國的核心標識。

2. 把習近平總書記關于國際傳播工作的重要思想作為加強和改進國際傳播工作的根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記從中國特色社會主義偉大實踐所處新的歷史方位出發，就國際傳播工作作出一系列重大和深刻的論述，具有很強的理論性、戰略性和針對性、指導性。我們要對習近平總書記關于國際傳播工作重要思想進行深入系統完整的學習、領會和把握，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在深刻理解“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵”的深刻含義中進一步認識增強和掌握國際話語權的極端重要性；在“創新對外宣傳方式”中“加強話語體系建設”，構建“融通中外的話語體系”；在更好地“講事實、講形象、講情感、講道理”中“講好中國故事，傳播好中國聲音”；在“用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論”中，更加鮮明地展現中國思想；在“建設國際一流媒體”中打造“外宣旗艦”。

三、深化故事內涵

習近平總書記指出，“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務?！边@為我們加強和改進新形勢下國際傳播工作指明了重要的努力方向。正如習近平總書記闡明的，“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新”；“中國不乏生動的故事”；“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應該有這個信心！”在“廣泛而深刻的社會變革”和“宏大而獨特的實踐創新”中，蘊含著豐富多彩的“時代大故事”。我們要走進火熱而輝煌的新時代中國故事，更好提煉時代內涵，廓清敘述邏輯，創新表達載體，讓充滿歷史震撼力的當代中國故事始終成為國際輿論關注的焦點和話題，讓中國發展進步的時代故事日益為世界所認知認同，讓國際社會對“中國向何處發展”“中國的壯大對世界意味著什么”不斷形成正確的認識，樹立客觀理性的中國觀。

1. 講好中國發展故事。在5月27日致中國日報創刊40周年賀信中，習近平總書記強調，“更好介紹中國的發展理念、發展道路、發展成就”。發展進步，是中國故事的主題主線。中國故事，是當今世界最為豐富多彩的人類發展故事。講好中國故事，我們要把當代中國發展進步的主流展示好，把中國人民蓬勃向上、奮發上進的風貌展現好。既要把“中國夢”作為“中國故事”的核心內容，講清楚作為“中國近代以來最偉大的夢想”，實現中華民族偉大復興的中國夢是實現國家、民族和社會發展進步的歷史進程；又要始終把人民作為“中國故事”的主體主角，講好中國人民奮斗圓夢的故事。既要唱響“中國發展光明論”，講清楚中國用幾十年走過發達國家幾百年的發展歷程，實現“經濟快速發展”“社會長期穩定”兩大發展奇跡，是當今世界發展潛力最大、前景最好的主要經濟體；又要叫響“人民生活幸福論”，在展示中國人民平凡而多彩的生活中揭示中國的發展進步。講好中國故事，歸根結底要講清楚，近現代以來，世界上沒有任何國家在這么短的歷史時期實現如此廣泛而深刻的發展進步，也沒有任何國家以這樣的發展進步在規模如此巨大的社會中，讓人民生活發生天翻地覆的變化并不斷改善。

2. 講好中國貢獻故事。習近平總書記強調，“要善于運用各種生動感人的事例，說明中國發展本身就是對世界的最大貢獻、為解決人類問題貢獻了智慧”；同時，“要廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，我國日益走近世界舞臺中央，有能力也有責任在全球事務中發揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻”。今天，中國新聞日益成為“全球刷屏”的世界新聞。面對中國不可阻擋的崛起和壯大，囿于“冷戰思維”和地緣政治，在美西方關于中國的輿論議程中，“中國威脅論”進一步取代“中國垮臺論”，而成為主色調。新形勢下講好中國故事，我們要把中國人民的利益同世界各國人民利益進一步結合起來，把中國發展同世界發展進一步聯接起來。以講好中國“小康故事”，闡釋中國對人類減貧事業和人類福祉提升的不可替代的貢獻；以講好中國“碳達峰”“碳中和”故事，體現中國對全球氣候變化應對的獨特而重大的貢獻；以講好“發展中大國”故事展現“負責任大國”的貢獻，有效說明中國是世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者。

四、提升形象塑造

習近平總書記的重要講話把塑造好、維護好、展現好中國形象擺到了十分重要的位置，既針對各級黨組織和領導干部提要求，要“形成自覺維護黨和國家尊嚴形象的良好氛圍”，更把“展示真實、立體、全面的中國”，“塑造可信、可愛、可敬的中國形象”，作為新形勢下國際傳播工作的重要任務。國家形象既是一個國家整體實力和國際地位的直觀體現，也是影響一個國家同世界關系的關鍵因素。在國家、民族和人民面貌發生前所未有變化的新時代，我們要把扭轉外界特別是西方輿論場中“鏡像中國”與屹立于東方大地之上的“真實中國”之間的偏差和反差，作為加強和改進國際傳播的重要目標，在提升國家形象塑造上實現新的突破。

1.在“真實、立體、全面”上下功夫。以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點，提升完整呈現中國形象的針對性和有效性。在絢麗、宏闊而復雜的時代畫卷中，經濟繁榮發展而富于韌性和潛力、社會和諧穩定而充滿活力、人民生活幸福而勤勞智慧并勇于進取，必然是“真實、立體、全面的中國”的主體映像，也是塑造中國形象的不可動搖的客觀基礎。同時，既要展示好在歷史的軌道上不斷前進的中國形象，把當代中國的前世今生作為今日中國的形象背景，在揭示今天中國“從哪里來”中顯示未來中國“向何處去”的路向；又要展示好在現實發展中探索前行的中國形象，客觀展現仍處于社會主義初級階段的世界最大發展中國家形象，正確展現與“跨越式發展”相伴的“壓縮時空”特征，自覺展現中國黨和政府直面矛盾問題、風險挑戰的基本態度，不回避“發展不平衡不充分”的現實狀況，把發展的復雜性作為中國形象的一個重要特征，把自豪而從容、自信而清醒的新時代中國形象呈現在國際輿論舞臺上。

2.在“可信、可愛、可敬”上見實效。“可信、可愛、可敬”既是中國形象塑造的目標指向，更是我國形象的真實寫照。國際傳播的任務就是把這種作為客觀存在的“形象”不斷轉化為國際社會普遍認知并認同的“印象”。在我國國家形象塑造中，要按習近平總書記指出的，“重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會穩定、人民團結、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”著力展現中國的“和平發展”形象，顯示中國的現代化道路不同于歷史上發達國家推行的殖民擴張和資源掠奪，是一條和平崛起之路。著力展現中國的“綠色發展”形象，深刻揭示新時代中國“人與自然和諧共生”的發展形象。著力展現中國致力于人的全面發展和人類共同發展的文明進步形象，在人類價值和道義制高點上確立當代中國的形象地位。

五、推進話語創新

習近平總書記關于國際傳播的最新論述再次強調了“創新對外話語體系”的重大意義，指出“要加快構建中國話語和中國敘事體系”，“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。國際傳播中用以影響輿論的話語，是具有特定思想指向與價值定向的敘事框架和語言系統。黨的十八大以來，隨著習近平總書記提出的一系列重大思想、戰略、理念不斷成為國際輿論焦點，中國話語的世界存在得到極大提升，帶有鮮明中國印記的新概念新范疇新表述不斷成為國際傳播的主流敘事。落實好進一步提高“中國話語說服力”的目標要求，我們要把“中國故事”的敘事創新同“中國話語”的闡述創新結合起來，在深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的傳播實踐中，打造具有時代氣質的中國話語，構建面向未來、走向世界的話語體系。

1. 圍繞中國特色推進創新。構建中國特色政治文明話語，“加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮斗，了解中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”。構建中國特色人類文明交流互鑒話語，“更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化”，更好“推動人類文明交流互鑒”，“為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力”。構建中國特色新型國際關系和全球治理話語，“高舉人類命運共同體大旗，依托我國發展的生動實踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀”，“倡導多邊主義，反對單邊主義、霸權主義，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，建設新型國際關系”。

2. 著眼融通中外推進創新。“融通中外”的要求不斷出現在習近平總書記關于構建對外話語體系的重要論述中。話語是故事的邏輯抽象和理論性闡釋，對外話語是一個國家面向世界的自我陳述。在這個意義上，“中國話語”也是“中國故事”世界化、人類化、普遍化的邏輯建構過程?！爸袊捳Z”能否有效地同世界溝通交流，“融通中外”是關鍵。落實好習近平總書記提出的“打造融通中外的話語體系”的戰略部署，要以富于科學精神和時代氣息的“世界話語”講述走在人類進步主流中的“中國故事”。要站在人類思維理性高度，在國際語境中構建，讓“中國敘事”更好找準同外部世界話語的共通點、共鳴點、共振點，更加符合人類普遍認知規律，更多體現人類共同價值，讓中外話語相融相通，實現“中國話語”為世界所知、所言，所認同、所傳播。

六、加強理論建設

貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要在新的水平上加強關于國際傳播的理論建設?！皢栴}意識”是理論的起始點，中華民族實現從站起來、富起來到強起來偉大飛躍這一波瀾壯闊的歷史場景，為我們推進理論創新提供了堅實的實踐根基?！斑@是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代?！蔽覀円獜纳鐣髁x中國在全球化時代迅速崛起所面對的特殊情境出發，針對資本主義政治話語仍居相對主導地位的現實，著眼于解構國際思想輿論中的“西方中心主義”，一方面，“圍繞中國精神、中國價值、中國力量，從政治、經濟、文化、社會、生態文明等多個視角進行深入研究，為開展國際傳播工作提供學理支撐”；另一方面，“加強國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規律”，“提高傳播藝術”。

1. 創新哲學社會科學，強化學理支撐。正如習近平總書記指出，“支撐話語體系的基礎是哲學社會科學體系。沒有自己的哲學社會科學體系，就沒有話語權?！眹H話語權直接表現為對國際輿論的設置能力，其實質是國際舞臺上服務于“利益博弈”的“觀念博弈”，而作為基礎的“知識生產”和“概念貢獻”能力至關重要。過去幾十年中，中國創造了世界現代化歷史上的發展奇跡。正因為中國崛起是一種史無前例的歷史現象，中國在自己的道路上每前進一步，對人類文明都具有更廣泛的普遍意義。過去幾百年中建立起來的資本主義文明經驗體系無法解釋獨特的中國現象，中國經驗超越了西方知識體系的認知和反映能力，世界需要一種新的理論框架和概念體系來回應這種新體驗。“國傳”和“社科”兩條戰線要更緊密配合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，“以我們正在做的事情為中心”，“從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論”，以不斷的“理論突破”實現“話語突圍”。

2. 創新國際傳播理論，強化學術基礎。加強和改進新形勢下國際傳播工作，要求我們加快構建適應時代要求的中國特色國際傳播理論體系。同樣，我們必須從社會主義大國所面對的傳播實際出發，從“民族復興關鍵期”和“世界百年大變局”中的“新時代中國需要什么樣的國際傳播理論和實踐”這一基本問題出發，堅持以馬克思主義科學理論為根本的思想武器，吸納人類傳播文化的一切有益成果，應對、破解和把握當代中國國際傳播面對的特殊問題、特殊困難和特殊規律，推進中國特色精準傳播、戰略傳播、跨文化傳播理論與實踐。既要讓產生于特定歷史語境的傳播學更好地服務于中國特色大國傳播實踐，以科學方法論全面提升傳播水平，特別是要著眼于攻克美西方針對中國設置的種種“話語圍堵”和“傳播陷阱”；更要在哲學社會科學創新基礎上，在大力講好中國故事的過程中不斷構建起科學闡釋當代中國和當今世界的話語范式，推動形成基于“信息到達”的“價值認同”，進而實現從“信息傳播”到“價值傳播”的飛躍。

七、構建戰略體系?

黨的十九大報告把“推進國際傳播能力建設”作為一項重要戰略部署。在我國發展進入關鍵期并面臨更加復雜外部環境的重要歷史節點，習近平總書記關于“加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系”的重要論述，標志著國際傳播能力建設進一步上升到國家戰略高度。我們要以高度的政治自覺進一步推動“多主體、立體化的大外宣格局”建設，不斷開創國際傳播新局面。

1. 以加強“戰略研究”服務“頂層設計”。圍繞如何進一步貫徹落實“在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫”的要求和“重塑外宣業務、重整外宣流程、重構外宣格局”的部署，從更好服務國家目標的角度，進行深入系統的戰略研究，明確具體方向路徑。圍繞國際傳播領域的新發展新情況，特別是針對美西方在涉我“意識形態”和國際輿論中的新動作新動向，深化及時全面的戰略研究，不斷形成有力有效的戰略對策。

2. 以奏響“大合唱”推進“大外宣”。更好實現“對外宣傳”和“公共外交”相互借重，“人際傳播”與“大眾傳播”共同發力。認真貫徹落實習近平總書記部署要求，一是“深入開展各種形式的人文交流活動，通過多種途徑推動我國同各國的人文交流和民心相通”；二是“更好發揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發聲”；三是“各地區各部門要發揮各自特色和優勢開展工作，展示豐富多彩、生動立體的中國形象”。

3. 以掌握“戰略主動”實現“戰略突圍”。圍繞國家形象建構和國家軟實力建設的中心任務，以“建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍”和“加強對領導干部的國際傳播知識培訓”為重要基礎，以“廣交朋友、團結和爭取大多數，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈”為必要條件，以“提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力”為總體任務，以“講究輿論斗爭的策略和藝術，提升重大問題對外發聲能力”為基本要求，以“推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性”為目標導向，把我國的政治優勢充分轉化為傳播優勢，實現“防御性傳播”的戰略轉型，在推進戰略傳播實踐中進一步破解難題、開創新局。

本文刊登于《中國記者》2021年第7期